自然資源部 國家標準化管理委員會

關于印發(fā)《支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準體系及標準研制三年行動計劃（2025-2027年）》的通知

自然資發(fā)〔2025〕164號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門、市場監(jiān)管局（廳、委），新疆生產建設兵團自然資源局、市場監(jiān)管局，國家林業(yè)和草原局，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派出機構，部機關各司局，有關標準化技術委員會：

為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》《戰(zhàn)略性礦產國內找礦行動綱要（2021-2035年）》，保障國家能源資源安全，支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動實施，自然資源部、國家標準化管理委員會聯(lián)合制定了《支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準體系及標準研制三年行動計劃（2025-2027年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際組織實施。

附件：支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準體系及標準研制三年行動計劃（2025 -2027年）

自然資源部

國家標準化管理委員會

2025年9月11日

支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準體系及標準研制三年行動計劃（2025 -2027年）

為保障國家能源資源安全，做好新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準化支撐工作，貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》《戰(zhàn)略性礦產國內找礦行動綱要（2021-2035年）》，研究制定《支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準體系及標準研制三年行動計劃（2025-2027年）》（以下簡稱《標準體系》）。

一、支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準體系

（一）構建原則

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以標準提升礦產資源保障能力，促進礦產資源開發(fā)利用，賦能礦山生態(tài)保護與修復，助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展。

堅持需求導向，瞄準新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的新目標、新任務和新技術新方法需求，科學合理地構建標準體系框架、結構，確保礦產勘查開發(fā)利用產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有機銜接。

堅持創(chuàng)新引領，體現(xiàn)礦產勘查、開發(fā)利用、礦山生態(tài)保護修復等領域科技前沿，促進標準引領新技術、新方法、新工藝和新裝備轉化為新質生產力。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調，統(tǒng)籌礦產資源勘探開發(fā)與保護利用的關系，統(tǒng)籌布局共性問題和區(qū)域特色，統(tǒng)籌科技支撐與政策法規(guī)的協(xié)同，保障標準在自然資源管理中發(fā)揮重要作用。

（二）構建思路

在廣泛調研地質礦產標準化現(xiàn)狀的基礎上，梳理找礦突破標準化需求，研究界定支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準體系范圍和邊界，覆蓋礦產勘查開發(fā)全生命周期，支撐引領新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動高質量推進，實現(xiàn)找礦收益與生態(tài)保護并舉共贏。主要思路如下：

一是貫徹習近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)保護修復貫穿找礦突破始終。在地質勘查、礦山建設、勘查技術方法等領域部署綠色勘查標準，因地制宜提出綠色礦山建設要求，規(guī)范生態(tài)修復工程實施，引領地質找礦綠色發(fā)展。

二是緊扣“嚴守資源安全底線”定位，解決地質礦產標準供不應求的問題。針對鈷、錸、鎵等緊缺金屬礦產，煤層氣等緊缺能源礦產，煤炭、磷等優(yōu)勢礦產供給的迫切需求，提出一批礦產地質勘查標準規(guī)劃，修訂一批早期發(fā)布且已不適用的舊標準，提升標準適用性，適應綠色勘查、安全生產、數(shù)字化治理等高質量要求。

三是以科技創(chuàng)新驅動勘查技術方法升級。順應地球物理、地球化學、遙感等勘查技術的快速發(fā)展態(tài)勢，補足短波紅外光譜蝕變填圖、淺海海底重力測量、深穿透地球化學勘查、無人機半航空瞬變電磁探測、淺海地質鉆探，礦山地面鉆探救援等領域標準短板，推動先進科技成果及時轉化為標準。

四是以數(shù)字化技術賦能地質找礦現(xiàn)代化。圍繞數(shù)據(jù)獲取與處理、數(shù)據(jù)庫建設、技術方法、管理服務等關鍵環(huán)節(jié)推進標準制定，強化基礎通用標準研制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)分類與編碼，規(guī)范數(shù)據(jù)庫結構與格式，開發(fā)找礦預測智能技術方法，以數(shù)字化提升找礦效率，引領找礦突破現(xiàn)代化。

（三）體系結構

以找礦突破全生命周期為主線，以綠色勘查與生態(tài)保護為要旨，按照GB/T 13016-2018規(guī)定，采用“分類層次法”構建標準體系。標準體系橫向上覆蓋地質礦產調查評價、礦產勘查與儲量管理、礦產資源開發(fā)利用、礦山生態(tài)修復、勘查技術方法、實驗測試、地質礦產信息化等子體系，縱向上按照“共性提升”原則，自上而下劃分為“業(yè)務領域標準—業(yè)務門類標準”兩個層次（圖1）。

圖1 支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準體系結構圖

《標準體系》收錄標準1510項，包含國際標準1項，國家標準172項，行業(yè)標準759項，國家標準物質578項。

1.地質礦產調查評價標準

主要包括通用標準13項、區(qū)域地質調查標準5項、固體礦產調查評價標準22項、油氣礦產調查評價標準24項。其中，為解決區(qū)域地質調查標準更新較慢，無法滿足當前地質調查工作需要的問題，擬修訂《區(qū)域地質圖圖例》（GB/T 958-2015）標準；為滿足大比例尺（≥1∶50 000）地質填圖、礦產地質調查評價、礦產地儲備等需求，擬研制《固體礦產地質調查規(guī)范（1∶25 000）》《礦產地儲備技術要求》等標準；為解決緊缺戰(zhàn)略性礦種調查評價需求，擬研制《高純石英調查評價技術方法》《頁巖氣勘查區(qū)塊優(yōu)選調查評價技術要求》《深藏鹵水調查評價技術要求》等標準，《深海稀土沉積資源調查規(guī)范》《特殊煤資源評價規(guī)范》《氦氣資源調查評價技術要求》等標準正在研制中。

2.礦產勘查與儲量管理標準

主要包括通用標準16項、固體礦產勘查標準40項、油氣礦產勘查標準9項、礦產資源儲量管理標準39項和地質資料管理標準16項。其中，為緩解鈷、錸等緊缺金屬礦產，煤層氣等緊缺能源礦產，煤炭、磷等優(yōu)勢礦產的勘查規(guī)范標準供不應求的局面，擬修訂《礦產地質勘查規(guī)范》系列標準中的煤、天然焦，鐵、錳、鉻，銅、鉛、鋅、銀、鎳、鉬，巖金，磷，以及深藏鹵水鹽類和古代固體鹽類等技術規(guī)范，補充研制鈷、錸和硅質原料類礦產技術規(guī)范。為加強礦產勘查標準適用性，擬修訂《固體礦產勘查工作規(guī)范》《固體礦產地質勘查規(guī)范總則》等標準。為解決礦產儲量管理工業(yè)指標不統(tǒng)一問題，擬研制《露天礦山資源儲量核實工作規(guī)范》《地下礦山資源儲量核實工作規(guī)范》等標準，擬修訂《煤層氣儲量估算規(guī)范》《礦床工業(yè)指標論證技術要求》等標準，《油氣鹵水伴生資源評價及估算規(guī)范》正在制定中。

3.礦產資源開發(fā)利用標準

主要包括通用標準3項、礦產資源開發(fā)標準3項、礦產資源節(jié)約集約與綜合利用標準52項，以及綠色礦山建設標準22項。其中，為滿足礦產資源開發(fā)，以及節(jié)約集約與綜合利用標準需求，擬研制鐵、錳、鉻，銅、鉛、鋅、金、銀，鎢、鉬，鹵水，磷，石墨等的礦產資源綜合利用規(guī)范，礦產資源開發(fā)利用水平調查評估，選礦試驗技術方法及操作規(guī)程等標準。當前，綠色礦山建設規(guī)范總體要求偏低，對不同地域自然地理及氣候條件等差異體現(xiàn)不足。針對綠色礦山標準引領示范作用發(fā)揮不充分的問題，擬研制《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》等標準。

4.礦山生態(tài)修復標準

主要包括通用標準7項、礦區(qū)生態(tài)修復技術規(guī)范標準22項、礦區(qū)生態(tài)修復監(jiān)測評價標準11項和礦區(qū)生態(tài)修復成效評估標準3項。為規(guī)范礦區(qū)生態(tài)修復技術、監(jiān)測評價、實現(xiàn)修復成效標準化評估，已發(fā)布實施《煤礦土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《金屬礦土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《石油天然氣項目土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《礦山土地復墾與生態(tài)修復監(jiān)測評價技術規(guī)范》等國家標準，《礦山生態(tài)修復成效評估規(guī)程》等標準正在制定中。

5.勘查技術方法標準

主要包括通用標準3項、地球物理勘查標準66項、地球化學勘查32項、遙感地質調查29項和地質鉆探技術53項。當前，地球物理、地球化學、遙感等勘查技術方法標準長期未更新，已很難滿足找礦實際需求。為緩解新技術新方法新工藝新裝備標準需求，擬研制《無人機航空磁測技術規(guī)范》《深部地球物理勘查技術要求》《穿透性地球化學勘查技術規(guī)程》《短波紅外光譜蝕變填圖技術要求》《高光譜遙感礦物填圖技術規(guī)程》《綠色鉆探裝備規(guī)范》等標準。

6.實驗測試標準

主要包括通用標準16項、技術方法標準365項和標準物質578項。當前，實驗測試標準存在短板，測試質量管理不夠規(guī)范，地球化學調查的成分分析方法不全面，稀土金屬、稀有金屬和稀散金屬（三稀元素）特別是Re、Os的分析方法不能滿足勘查需求。為緩解實驗測試標準供給不足問題，規(guī)范實驗室測試質量管理，擬研制《錸礦石化學分析方法》《高純石英 鈾、釷等多元素含量的測定 電感耦合等離子體質譜法》等標準，擬修訂《地質礦產實驗室測試質量管理規(guī)范（第1～16部分）》，《錸礦石成分分析標準物質》《稀土礦成分分析標準物質》等標準正在制定中。

7.地質礦產信息化標準

主要包括通用標準11項、地質礦產數(shù)據(jù)標準38項、信息技術與方法標準4項，以及信息管理與服務標準8項。當前，地質礦產數(shù)據(jù)、圖件以及配套軟件的標準化已成為找礦突破最緊迫的問題。目前缺少全國統(tǒng)一的全地質要素的數(shù)據(jù)庫標準，使得我國地質礦產工作數(shù)據(jù)無法匯聚，難以形成大數(shù)據(jù)和“一張圖”。為促進地質礦產工作信息化、網(wǎng)絡化和智能化，擬研制《地質數(shù)據(jù)分級分類指南》《地質數(shù)據(jù)交換格式（GeoSciML-cn）》《基于大數(shù)據(jù)的固體礦產成礦預測技術規(guī)范》《地質調查監(jiān)測觀測數(shù)據(jù)傳輸技術要求》《地質數(shù)據(jù)產品分類與命名規(guī)則》《地質信息共享服務規(guī)范》等標準。

二、標準研制三年行動計劃

（一）總體要求

注重系統(tǒng)規(guī)劃。健全權責明確、統(tǒng)一協(xié)調的地質礦產標準化工作機制。構建覆蓋基礎地質調查、地質礦產調查評價、礦產勘查與儲量管理、礦產資源開發(fā)利用、礦山生態(tài)保護修復等全生命周期的標準體系，夯實標準化頂層設計，支撐找礦突破戰(zhàn)略高質量實施。

分步有序實施。按照“急用先行、分步實施、全面覆蓋”的思路，分階段組織關鍵標準制修訂，逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略性礦種標準全覆蓋、填補業(yè)務鏈條標準空缺、促進新老標準有效銜接、提高地質礦產標準適用性，保障新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準供給。

強化科技引領。統(tǒng)籌布局找礦突破新技術、新方法、新工藝、新裝備標準研制，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術賦能作用，推動找礦突破標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。

綠色開放共享。秉承“標準來自于實踐，應用于實踐”的理念，引導鼓勵各方找礦主體牢固樹立綠色發(fā)展理念，在工作實踐中學標準、用標準和研標準；及時公開和發(fā)布標準最新動態(tài)，向一線找礦人員提供標準化支撐服務。

統(tǒng)籌協(xié)調部署。充分激發(fā)標準化提質增效活力，引導央地企等社會各方力量廣泛參與標準化工作，加強全國找礦突破標準化合作交流，形成共建共研共享共治的地質找礦標準化新格局。

（二）行動目標

2025年，初步建立地質礦產標準化工作協(xié)同推進機制，切實發(fā)揮標準化支撐引領作用；研制發(fā)布找礦突破重要急需標準20～25項，滿足新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準需求。標準清單見附件1。

2026年，研制發(fā)布找礦突破重要急需標準20～25項，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準供給和保障能力明顯提升，標準質量水平大幅提高。標準清單見附件2。

2027年，研制發(fā)布找礦突破重要急需標準30～35項，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動標準化提質增效作用不斷顯現(xiàn)，全國地質礦產標準化共建共研共享共治一盤棋新格局全面形成。標準清單見附件3。

（三）行動舉措

1.加大地質礦產調查評價標準支撐

優(yōu)先推進《頁巖油資源調查評價規(guī)范》《地浸砂巖型鈾礦地質調查規(guī)范》等3項行業(yè)標準研制發(fā)布。加快推進《氦氣資源調查評價技術要求》《特殊煤資源評價規(guī)范》2項行業(yè)標準研制發(fā)布。穩(wěn)步推進《戰(zhàn)略性礦產資源儲備調查與評價技術規(guī)范》《1∶50 000油氣基礎地質調查工作指南》等4項行業(yè)標準研制發(fā)布。

2.完善礦產勘查與儲量管理標準保障

優(yōu)先推進《壓覆礦產資源區(qū)域調查評估技術要求》《頁巖層系石油儲量估算規(guī)范》等3項行業(yè)標準研制發(fā)布。加快推進《深海富稀土沉積資源勘查規(guī)范》國家標準，以及《礦產地質勘查規(guī)范 鹽類 第4部分：深藏鹵水鹽類》《油氣鹵水伴生資源評價及估算規(guī)范》等5項行業(yè)標準研制發(fā)布。穩(wěn)步推進《固體礦產綠色勘查規(guī)范》《固體礦產勘查工作規(guī)范》國家標準2項和《陸域油氣勘查區(qū)塊優(yōu)選調查評價技術要求》《頁巖氣勘查區(qū)塊優(yōu)選調查評價技術要求》等3項行業(yè)標準研制發(fā)布。

3.加速礦產資源開發(fā)利用標準化進程

優(yōu)先推進《煤層氣開發(fā)指標技術要求》行業(yè)標準研制發(fā)布。加快推進《選礦試驗技術方法》等4項系列行業(yè)標準研制發(fā)布。穩(wěn)步推進《高純石英礦石加工分類分級評價指南》行業(yè)標準研制發(fā)布。

4.加強礦山生態(tài)修復標準引領

加強《煤礦土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《金屬礦土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《石油天然氣項目土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《礦山土地復墾與生態(tài)修復監(jiān)測評價技術規(guī)范》4項已發(fā)布國家標準的宣貫解讀；推進《礦山生態(tài)修復成效評估規(guī)程》研制發(fā)布。

5.提升勘查技術方法標準水平

優(yōu)先推進《可控源音頻大地電磁法技術規(guī)程》《地質礦產遙感調查技術規(guī)范》等7項行業(yè)標準研制發(fā)布。加快推進《大地電磁測深法技術規(guī)程》國家標準和《海洋可控源電磁勘查規(guī)范》《電性源短偏移距瞬變電磁法技術規(guī)程》2項行業(yè)標準研制發(fā)布。穩(wěn)步推進《高光譜遙感礦物填圖技術規(guī)程》《地質勘查水平取心鉆探技術規(guī)程》等4項行業(yè)標準研制發(fā)布。

6.豐富實驗測試標準方法

優(yōu)先推進《銻礦石化學分析方法 第2部分：稀土、銅、鉛、鋅和釷等19個元素含量的測定混合酸溶-電感耦合等離子體質譜法》《稀土礦石化學分析方法 第5部分：15個稀土元素含量的測定 過氧化鈉-碳酸鈉熔融-電感耦合等離子體質譜法》等3項行業(yè)標準研制發(fā)布。加快推進《錸礦石化學分析方法 第X部分：錸含量的測定 電感耦合等離子體質譜法》《氦氣樣品采集及含量測定技術規(guī)范》2項行業(yè)標準研制發(fā)布。穩(wěn)步推進《釩鈦磁鐵礦化學分析方法 鉑、鈀、銠、銥、鋨、釕量的測定銻試金—電感耦合等離子體質譜法》《固體礦產野外現(xiàn)場分析方法》等12項行業(yè)標準研制發(fā)布。

7.增強地質礦產信息化標準化能力

優(yōu)先推進《三維地質模型數(shù)據(jù)交換格式（Geo3DML）》《礦產資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設規(guī)范》等4項行業(yè)標準研制發(fā)布。加快推進《地質資料涉密屬性數(shù)據(jù)處理規(guī)程》《固體礦產資源數(shù)字勘查規(guī)范》等3項行業(yè)標準研制發(fā)布。穩(wěn)步推進《三維地質模型元數(shù)據(jù)》《基于大數(shù)據(jù)的固體礦產成礦預測技術規(guī)范》等4項行業(yè)標準研制發(fā)布。

（四）保障措施

1.壓實主體責任。以任務清單形式有序推進標準制修訂立項及研制工作，明確每項標準研制任務的業(yè)務指導司局。業(yè)務指導司局須推薦標準研制承擔單位，并加強對標準研制全過程指導。鼓勵自然資源行業(yè)相關學會、協(xié)會、科研單位、地方自然資源主管部門、高等院校和企業(yè)承擔標準研制任務。歸口標委會和分委會加強跟進指導和督促，強化統(tǒng)籌協(xié)調，嚴格審查標準文本，確保任務按時保質完成。

2.強化實施應用。統(tǒng)籌開展標準評估，加強標準復審、清理和維護更新，為標準立項與審核提供依據(jù)。完善全流程閉環(huán)管理機制，解決現(xiàn)行標準之間的矛盾和沖突，提升標準體系的完整性和協(xié)調性。通過新媒體、線上線下培訓班等形式，廣泛開展重要標準宣貫解讀，鼓勵社會公眾監(jiān)督標準實施。積極推薦自然資源領域標準研制成果參加中國標準創(chuàng)新貢獻獎、自然資源科學技術獎等評選。

3.提升國際影響。支持各單位開展我國技術標準的國際適用性研究，推進地質礦產領域標準互認，加快先進技術標準外文版編制與推廣應用。鼓勵相關國際標準化組織秘書處和國內技術對口單位，主導和參與國際標準制修訂工作。